本文摘要：十二五以来，国家发展改革委严肃贯彻落实党中央国务院关于扶贫开发工作的一系列根本性决策部署，在政策制订、规划编成、投资决定、改革创新等方面积极开展了一系列工作，有力地推展了贫困地区减贫与发展步伐。

十二五以来，国家发展改革委严肃贯彻落实党中央国务院关于扶贫开发工作的一系列根本性决策部署，在政策制订、规划编成、投资决定、改革创新等方面积极开展了一系列工作，有力地推展了贫困地区减贫与发展步伐。　　（一）的组织制订扶贫攻坚根本性政策和规划。认真贯彻20112020年中国农村扶贫开发纲要，按照中央决策部署，将农村扶贫开发工作划入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。

会同有关部门的组织编成武陵山等11个集中于连片特困地区区域发展与贫困地区攻坚规划，指导有关省（区、市）编成省级实施规划。创建片区联系工作机制，具体14个部门和单位定点联系11个片区，与国务院扶贫办每年印发片区联系单位工作规则和年度工作要点。

敦促协商有关部门在编成十二五重点领域、行业专项建设规划时，将片区规划确认的重大项目大力划入，并在年度投资计划决定中给与重点反对和优先决定。　　（二）大力支持贫穷革命老区减缓发展。联合草拟反对革命老区研发建设与扶贫攻坚的政策文件，研究制订反对赣南等原中央苏区大力发展发展的若干意见，的组织编成实行赣闽粤原中央苏区，陕甘宁、左右江、大别山革命老区大力发展发展规划，编成已完成川陕革命老区大力发展发展规划。

的组织开会全国革命老区研发建设座谈会，对当前和今后一个时期老区研发建设与扶贫攻坚工作做出全面部署。　　（三）增大对贫困地区投资反对力度。初步统计，十二五期间，共计决定贫困地区中央预算内投资多达7000亿元，占到同期中央预算内投资总规模的将近40%。

一方面，面向集中于连片特困地区，谋划建设了一批大中型民用机场、横跨省区高速铁路和高速公路，充分发挥基础设施对贫困地区经济社会发展的承托和服务起到。另一方面，射击农村困难群众，着力提高贫困地区生产生活条件，解决问题了1亿多农村居民和学校师生的饮水安全性问题，完结了贫穷边远地区群众用不上电的历史，与有关部门一起对贫困地区近1000万户农村危房展开了改建。

　　（四）坚实作好易地贫困地区迁往、以工代赈等工作。十二五时期，共计决定中央预算内投资231亿元，对一方水土养不起一方人地区的394万贫困人口实行了易地贫困地区迁往。决定以工代赈中央资金284亿元，在贫困地区建设了一大批农村中小型公益性基础设施，为参予工程建设的贫穷群众派发劳务报酬33亿元。按照国务院部署，会同有关部门研究明确提出了十三五时期易地贫困地区迁往工作方案，具体了工作思路、迁往任务、建设标准、筹资渠道、职责分工等，指导未来五年全国易地贫困地区迁往工作。

　　在各有关方面的共同努力下，全国农村贫困人口（按照我国现行贫困地区标准）从2010年的1.66亿人增加到2015年底的6000多万人，贫困县农民人均纯收入从2010年的3273元提升到2015年的6500元以上，增幅倒数5年低于全国平均水平。　　十三五时期，国家发展改革委将严肃贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，把反对扶贫攻坚放在更为引人注目最重要方位，更进一步强化专责协商、增强顶层设计，更进一步完备政策体系、增大投放力度，更为侧重精准贫困地区、精准扶贫，更为侧重推展区域整体研发，更为侧重改革创新，推展尽早避免意味著贫穷和解决问题区域性整体贫穷，保证到2020年贫困人口与全国人民一道转入全面小康社会。　　（一）的组织编成十三五扶贫攻坚规划和年度减贫计划。

环绕农村贫困人口构建扶贫、贫困县摘帽和解决问题区域整体性贫穷，抓住编成已完成十三五扶贫攻坚规划，具体今后一个时期扶贫攻坚工作的指导思想、目标任务和确保措施。谋求将农村贫困人口扶贫列入十三五规划《纲要》核心指标，划入国民经济和社会发展年度计划，科学编成发布命令农村减贫人口计划，把已完成年度减贫人口计划作为经济社会发展的一项最重要约束性指标。　　（二）全力实行新一轮易地贫困地区迁往工程。

贯彻落实全国易地贫困地区迁往工作电视电话会议精神，抓住编成全国易地贫困地区迁往十三五规划，发布命令年度迁往任务，减缓启动实行新一轮易地贫困地区迁往项目建设。增大中央投资反对力度，必要提升中央补助金标准，创意投融资模式和的组织方式，建立健全监督考核办法，完备涉及设施政策，保证一方水土养不起一方人地方大约1000万贫困人口通过迁往构建扶贫。　　（三）大力支持革命老区研发建设与扶贫攻坚。

了解秉持全国革命老区研发建设座谈会精神，的组织实行反对革命老区研发建设与扶贫攻坚的政策文件，更进一步完备反对政策体系，启动实行重点革命老区大力发展发展行动计划，全力推展反对老区的政策项目落地，减缓老区研发建设与扶贫攻坚步伐。　　（四）减缓前进贫困地区根本性基础设施建设。在的组织编成十三五涉及专项规划时，对贫困地区根本性工程项目不予优先考虑到和大力支持。

成立扶贫攻坚工程包在，推展启动一批十三五标志性工程项目建设。指导贫困地区强化项目储备，增大贫困地区基础设施和基本公共服务设施建设投资反对力度。

之后增大以工代赈投放力度，大力提高贫穷乡村生产生活条件，探寻积极开展以工代赈资产收益贫困地区试点。　　（五）大力支持贫困地区改革创新与对外开放。在推展生态文明先行示范区建设、新型城镇化综合试点、中小城市改革试点、产城融合示范区建设等工作中，对有关贫困地区不予优先考虑到和大力支持。反对具备条件的贫困地区在农村集体产权制度改革、农村总承包土地经营权抵押贷款、城乡建设用地变动挂勾等方面先行先试，获释贫困地区农村改革创新活力。

引领贫困地区大力带入一带一路、京津冀协同发展、长江经济带等国家根本性战略，培育打造出区域合作发展平台。

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