本文摘要：国家发改委产业协商司巡视员熊必琳昨日在2009中国国际节能环保论坛上透漏,根据38号文件诱导生产能力不足的几个原则和政策导向,未来将严苛市场准入,尽早公布引领产业发展的产业结构调整指导文件,涉及内容年底之前基本上可以实施。

国家发改委产业协商司巡视员熊必琳昨日在2009中国国际节能环保论坛上透漏,根据38号文件诱导生产能力不足的几个原则和政策导向,未来将严苛市场准入,尽早公布引领产业发展的产业结构调整指导文件,涉及内容年底之前基本上可以实施。其基本原则就是更好的用市场机制来引领,更好的用标准来约束。　　首先,对钢铁、水泥、平板玻璃、传统煤化工产业要进一步提高能源消耗、环境保护、资源利用方面的管理制度门槛,这和目前所提及的低碳经济是关联的,重点是对于更好的废气要展开约束。而对于多晶硅和风电设备等新兴产业,则要尽早的创建和完备管理制度标准,防止盲目和无序建设。

　　其次,增强环境监管。发改委打算和环保部一起积极开展区域产业规划环境影响评价。在这个区域内对钢铁、水泥、平板玻璃、多晶硅等这些高耗能、高污染的项目展开评价,必需得在规划中,否则不准无法动工。　　最后,依法、依规供地和用于土地。

明确政策措施中不会实施一个工业项目建设用地以及涉及供应建设的用地指标,如果约将近拒绝,项目不准不许批准后。并且,这次在文件中明确规定这六大产业项目的核准早已由地方获得中央,全部由发改委审核。如果地方违规批准后了,有第八条问责制,严肃处理。

　　对于部分行业生产能力不足的现状,熊必琳以钢铁行业为事例讲解说道,去年我国钢铁产量5亿吨,生产能力6.6亿吨,还有5800万吨开建,特一起7亿多吨,但由于外部市场需求上升,今年估算有5千万吨钢材必要出口,以及3000万到5000万吨的间接市场需求增加,加在一起有8000多万吨。但产量方面,今年前9月国内钢铁产量4.2亿吨,7、8、9每个月钢材产量5000万吨,全年预计有5.5亿吨,增幅12%多达了GDP,这似乎是生产能力不足。　　又比如水泥行业,目前也面对某种程度问题,国内去年水泥产量14亿吨,今年有可能之前16亿吨,生产能力18.7亿吨,根据统计资料,目前还有418条线,6.2亿吨生产能力开建,及2.5亿吨生产能力中环线,特一起国内水泥生产能力将超过27亿吨,去年全球水泥产量是28亿吨。

本文来源：c7平台官网-www.unclemaks.com