本文摘要：2月20日，长沙市人民政府印发《长沙市有效地减少疫情影响平稳经济运行实施方案》（以下全称《方案》），《方案》环绕7个重点任务，明确提出26条具体措施，解决问题制造业、服务业、农业、投资、对外贸易、稳岗低收入、优化发展环境等多方问题，是国内首度实施的系统性方案。

2月20日，长沙市人民政府印发《长沙市有效地减少疫情影响平稳经济运行实施方案》（以下全称《方案》），《方案》环绕7个重点任务，明确提出26条具体措施，解决问题制造业、服务业、农业、投资、对外贸易、稳岗低收入、优化发展环境等多方问题，是国内首度实施的系统性方案。《方案》分别从交叠关键提高制造业竞争力、精准施策增进服务业转好、有序前进农业转型增效、有力强化投资承托起到、维持对外贸易稳步增长、全力作好援企稳岗低收入、优化企业存活发展环境七个方面，通过财政补贴、贷款贴息、增税减费、租金免除、信用承托等政策杠杆，侧重充分发挥市场在资源配置中的决定性起到，为市场主体兜底。

为确保贯彻落地，《方案》将具体意见责任到涉及单位，并明确提出强化的组织领导、强化经济监测、强化政策反对、强化督查评估的四增强制度。在精准施策增进服务业转好重点任务中，探讨杂货零售、住宿餐饮、文化旅游、民生消费等服务业重点领域，科学引领，分类施策，增进消费结构转型升级。三项政策反对，增进消费（1）增大流通产业发展专项资金反对，对大力抗疫的重点流通企业展开补助金。（2）反对潇湘一卡通、和包在缴纳用户享用定额归还、景点优惠、食宿优惠、公交优惠等希望消费政策。

（3）推展实行长江中游城市群、长株潭城市群、湘赣边合作区域旅游门票免除同步补贴政策。两项政策反对，增强物流确保（1）物流企业发展智慧化仓储、自动服务公司、无认识仓储等业态的，按其设施设备投放的10%给与补贴，最低不多达500万元。

（2）对全市物流企业按其年度接续制造业企业物流业务总量名列，给与前五名每家不高于200万元补助金。在维持对外贸易稳步增长重点任务中，四项政策反对，增大外贸企业帮扶力度（1）对2020年2-4月进出口在2000万美元以上的企业，按照进出口额每1美元给与不低于0.5分的补贴反对。（2）对已收费甄选参与境外展览，因疫情影响无法展览的，对实际再次发生的展位酬劳按应展标准给与补助金。

（3）对用于互联网+外贸平台且当年构建外贸业绩的外贸企业按适当标准给与补贴。（4）根据跨境电商企业的外贸实绩，对其平台或店铺当年线上营销费用给与一定补贴；对跨境电商企业运输跨境电商货物给与一定物流费用补贴。

在全力作好援企稳岗低收入重点任务中，以更大力度实行好低收入优先政策，多渠道增进人力资源供需接入，为企业长时间生产经营的用工市场需求获取服务，保证低收入大局平稳。其中包括从2月到6月对中小微企业减免企业养老、失业、工伤保险单位缴付费用，从2月到4月对大型企业减为征税，职工养老金等各项社保待遇如期足额派发。2020年7月1日以后仍并未完全恢复缴付能力的企业，可依法签定缓缴协议，职工当期社保待遇不不受影响。在优化企业存活发展环境重点任务中，长沙银行、长沙农村商业银行对于在2020年一季度不受疫情影响无法长时间还款的中小企业，采行贷款推迟、转贷或无还本续贷等方式给与3个月的宽限，在此期限内不计算出来罚息。

创建5000万元市级保供资金池，由长沙银行按1:4比例给与借贷，用作生产企业不应急性资金周转，采行订单式贷款模式的组织实行，由市发展改革、工业和信息化、财政部门对企业名单展开检验和证实。另一方面，对租用市属、区县（市）科国有企业经营性物业的非国有企业和个体工商户，2020年2、3月份租金减为；由其他市场主体建设运营的物业，希望商协会倡议业主与承租方协商减半、免除、急企业租金，各区县（市）人民政府对免除租金额度多达2/3的业主给与一定补贴，对于缓收租金的业主可延后纳税期限，物业由业主单位出租或公司子公司租用的不享用财政补贴。

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