本文摘要：新的常态下稀土产业转型升级，这是近日开会的第七届中国张家口.稀土产业论坛的主题。

新的常态下稀土产业转型升级，这是近日开会的第七届中国张家口.稀土产业论坛的主题。目前，我国稀土产业整体正处于中低端水平，上游铁矿、分离出来环节生产能力不足，下游应用于产业发展迟缓，高性能稀土功能材料和应用于器件规模较小，产品附加值较低。

大力前进稀土产业结构调整，减缓转型升级迫在眉睫。　　工业和信息化部副部长辛国斌回应，当前我国经济发展靠投资驱动和规模扩展的快速增长方式，逐步被以创意驱动和结构优化为特征的快速增长方式代替，智能化、专业化、网络化、绿色化正在沦为新的产业发展模式。同时，新兴产业正在沦为驱动我国工业和经济发展的新引擎。

我国经济已步入创意、引导、发展的新常态。稀土行业要主动适应环境新的常态拒绝，减缓改变发展方式，前进结构调整，发展高端应用于产业。　　现状：机遇与挑战并存　　随着中国生产2025、互联网＋等国家战略的相继实行，智能生产、高端装备、新能源汽车、工业机器人、3D打印机等新兴产业减缓发展。

稀土作为承托涉及产业发展的最重要基础材料，发展空间辽阔。辛国斌回应。　　据报，随着《中国生产2025》的实行，电动汽车、混合动力汽车、高速铁路、工业机器人等产业将步入高速发展，也将大幅度减少稀土永磁电机、动力电池等稀土高端材料和产品的用量。例如，当前，全球正在引发一场机器人革命，未来将会沦为第四次工业革命的切入点和最重要增长点，而一台机器人就必须几百个稀土永磁伺服电机，机器人革命带来稀土产业的市场空间可想而知。

　　同时，随着国家环保拒绝的逐步提高，工业炉窑副产物脱硝、机动车尾气净化、污水管理等也为稀土催化剂材料获取了极大市场。例如2014年我国汽车保有量1.4亿辆，激进估算，氮氧化物、一氧化碳等污染物年排放量在450万吨以上，用于稀土催化剂材料做成的汽车尾气催化剂可减少90%以上的污染物，应用于前景十分辽阔。　　虽然如此，我国稀土行业今后的发展仍然充满著挑战。

这是因为我国稀土产业整体正处于中低端水平，上游铁矿、分离出来环节生产能力不足，下游应用于产业发展迟缓。高性能稀土功能材料和应用于器件规模较小，产品附加值较低，亟须加大力度前进结构调整。

　　而且在稀土基础研究和高端应用于产业化水平方面，与发达国家比起，我国还有较小差距。稀土材料和器件性能、质量稳定性都无法符合国防科工、战略性新兴产业的发展必须。

部分材料和零部件还必须进口。　　此外，稀土生产的违法违规行为仍比较突出，私凿盗采、交易加工非法稀土矿产品、违规生产等问题时有发生。尤其是随着近期稀土资源税的提升，南方稀土矿的非法盗采活动横行，造成市场产品供应供给不足，价格下滑，相当严重伤害了企业和国家利益。　　方向：集团化高端化　　近年来，国家实施了多项措施对稀土行业不予管理，稀土产业发展环境有所向好。

辛国斌讲解说道，自2011年5月《国务院关于增进稀土行业发展的若干意见》公布以来，国家和有关省(区)成立了稀土办公室，专责协商跨部门、跨地区的管理工作，实施实行了稀土铁矿、生产管理办法和准入条件等十几项政策措施。　　2014年年初，工信部会同有关部门明确提出并大力前进中铝公司、北方稀土、厦门钨业、中国五矿、广东稀土、南方稀土6家稀土大集团重新组建工作。目前共计统合了全国78本稀土采矿证中的77本和99家冶金分离出来企业中的77家企业，今年年底未来将会已完成全部统合任务。

　　工信部还会同有关部门倒数4年积极开展压制稀土违法违规行为专项行动，总计公安部门盗采稀土案件56起，砸毁稀土非法采矿点22个，依法重开55家稀土生产企业，查获非法稀土矿产品2.3万多吨，录注销企业营业执照161本，惩处贸易企业46家，罚款2900多万元，搜出走私稀土产品6500吨，案值6亿元。　　与此同时，中央财政总计投放40多亿元，反对稀土技术研发、产业升级工作，稀土应用于产业规模不断扩大，产业链逐步缩短。

离子型稀土资源综合回收率由将近50%提升到75%左右；稀土永磁体磁性能由55%提升到70%以上，高端市场占有率由15%提升到35%；高端LED闪烁材料构建国产化，国内市场占有率从40%提升到80%以上；汽车尾气催化剂由国标IV提升到国标V，部分产品在国际市场构建零的突破。　　总的来说，经过几年希望，稀土行业治理整顿工作获得了阶段性效益。幸国斌回应，当前稀土产业发展早已转入攻坚克难、迈上新台阶的关键时期。

下一步，工信部将之后极力压制稀土违法违规行为、已完成大型稀土集团实质性统合、大力发展高端应用于产业，并作好十三五稀土规划工作。　　据报，稀土行业未来的发展思路是以稀土大集团为主导，以战略性新兴产业、高端制造业、现代国防科技工业市场需求等为导向，着力提高自主创新能力和研发技术水平，全面建设高端稀土应用于产业，构成若干家技术一流、装备先进设备、具备较强国际竞争力的大型综合性稀土集团；竣工一批布局合理、分工有序的稀土资源研发、产品加工、技术研发和高端应用于产业基地，力争到十三五末，稀土行业整体步入以高端应用于、高附加值居多的发展阶段，稀土战略价值获得充分发挥。　　突破：稀土＋撬动产业升级　　众所周知，我国是世界上稀土资源尤为非常丰富的国家。而我国稀土资源80%集中于在张家口，发展稀土产业，把稀土资源优势转化成为经济优势，仍然是稀土科技与产业界的奋斗目标。

　　今年6月，工信部、财政部国家发改委《包头市稀土产业转型升级试点方案》，从2015年起，3年内将给与近10亿元的资金反对，力争到2017年年底，把张家口打导致全国仅次于的稀土新材料、终端应用于技术研发和产业化样板基地。　　张家口稀土高新区作为包头市乃至稀土产业的发展平台，在此次试点方案实行过程中充分发挥着主力军起到。

张家口稀土高新区稀土产业发展局局长安四虎讲解说道，《试点方案》明确提出了前进大集团建设、减缓重点企业转型升级、培育新型应用于企业等多项重点任务，张家口稀土高新区将力争减缓稀土产业转型升级，为国内稀土产业发展探寻一条新路子。　　安四虎透漏，张家口稀土高新区将以稀土＋的概念，从传统产业、新兴产业、金融、互联网4个领域来撬动行业转型升级，跟上中国生产2025、互联网＋等国家战略实行的步伐。　　安四虎说明说道，稀土＋其一是稀土＋传统产业，让稀土和传统产业紧密结合，通过稀土提高传统产业；其二是稀土＋新兴产业，让稀土和新兴产业互相推展发展，中国生产2025必不可少稀土，这也沦为产业转型的重点；其三是稀土＋互联网，运用互联网手段，创建数据库、稀土云，为行业转型升级获取承托；其四是稀土＋金融，包头市将创建稀土产业发展基金，利用资本来培育发展壮大稀土产业。

　　而在稀土＋金融方面，南方熟贵金属交易所稀土产品交易中心也展开了有益探寻。该中心负责人吴海明讲解说道，他们通过换手率、证券化这两大核心来符合广大投资者的市场需求；通过已完成实物结算、氧化物质押融资来反对和增进稀土企业的发展。

该中心不具备电子现货交易、实物线下结算、实物质押融资等多方面的功能，后期还将发展到仓单质押融资、大单供应链融资等金融证券化业务，让互联网金融为稀土产业转型和改革发展铺路。　　据报，在大力引领行业转型升级的同时，工信部将会同有关部门更进一步增大对稀土产业的反对力度，为工业园性能的稀土材料发展建构较好的政策环境。

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